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沧州市出台义务教育教师“县管校聘”管理改革实施意见

2020-6-30 19:12| 发布者: 爱思易成| 查看: 11| 评论: 0 |原作者: 媛馨妈妈 |来自: 原创

简介:为深入贯彻中央、省关于深化新时代教师队伍建设改革的一系列指示精神,进一步加强中小学教师队伍统筹管理,逐步建立事权人权财权相统一的中小学教师管理体制,促进县域内城乡义务教育一体化改革发展,日前,沧州市人 ...

为深入贯彻中央、省关于深化新时代教师队伍建设改革的一系列指示精神,进一步加强中小学教师队伍统筹管理,逐步建立事权人权财权相统一的中小学教师管理体制,促进县域内城乡义务教育一体化改革发展,日前,沧州市人民政府办公室印发了《关于加快推进义务教育教师“县管校聘”管理改革工作的实施意见》(以下简称《意见》)。

《意见》明确了管理改革的目标任务。按照“县级机构编制部门负责核定编制总量,人力资源社会保障部门负责核定岗位总量,教育行政部门在核定的编制和岗位总量内统筹管理教师,学校按岗聘任、聘期管理”的总要求,建立“政府统筹领导,教育部门牵头负责,编制、人力资源社会保障、财政等部门分工负责、密切配合”的工作机制,按照重点推进和全面铺开的方式,确保2020年底前全市全面推开义务教育教师“县管校聘”管理改革。实施范围为全市教育行政部门所属公办义务教育在编在岗教师。

《意见》主要包括七个方面内容。一是规范和创新中小学编制管理。建立县(市、区)域内中小学教职工编制“总量控制、动态调控”机制。对学生规模较小的农村中小学,要按照生师比与班师比相结合的方式核定;对于农村小规模学校和教学点的音体美及外语、计算机等学科教师,要采取“一校设岗、多校使用、巡回走教”的办法,以中心校为单位、以教师工作量为依据配置教师。对适合社会力量提供的工勤和教辅等服务,可采取政府购买服务方式,纳入当地政府购买服务指导目录,所需经费由同级财政部门按相关规定予以保障。二是规范和创新中小学岗位设置管理办法。在核定的中小学教职工编制总量内,分学段核定中小学各类岗位总量,并根据县域内中小学教职工编制变动情况及时调整岗位数量;在核定的岗位总量内,按照优先满足教师系列专业技术岗位,合理统筹教辅系列专业技术岗位,严格控制管理岗位,大力精简工勤岗位的要求,统筹配置到具体学校。三是完善中小学教师准入和招聘制度。依据“退补相当”的原则,每年12月底前确定下一年度教师补充计划。新入职教师必须取得相应教师资格。结合实际逐步将幼儿园教师学历提升至专科,小学教师学历提升至师范专业专科和非师范专业本科,初中教师学历提升至本科,有条件的地方将普通高中教师学历提升至研究生。四是健全中小学教职工岗位聘用制度。落实学校用人自主权,全面实行中小学教师聘用合同管理。学校在核定的编制和岗位内科学制定本校岗位设置方案,按有关规定自主开展教师聘用工作。全面推行竞聘上岗制度,建立竞争择优、能上能下的用人机制,推动义务教育学校校长教师轮岗交流。教师可以在学校内部竞聘,也可跨校竞聘上岗。跨校竞聘岗位由县级教育行政部门统一公布。五是规范中小学教职工聘用管理和绩效考核。要严格聘期管理,搞活内部用人机制,严格教师岗位的年度考核和聘期考核,并将考核结果作为调整岗位、工资以及续订聘用合同的依据。岗位竞聘和绩效工资要向教学一线、班主任和骨干教师倾斜。加强对在编不在岗人员、长期请病假人员、不坚持中小学教育教学工作一线人员或坚持一线工作但教学工作量不满规定人员的管理和绩效考核,严格按照其所在单位绩效考核办法和中小学教师教学工作量标准,兑现其工资待遇。六是完善教师退出机制。建立以师德、能力、业绩、贡献为导向,学校、教师、学生、家长和社会多方参与的教师评价机制,通过严格考核、科学评价,逐步建立教职工退出机制。要加大教师人事制度改革力度,形成政策合力,激励广大中小学教师奋发有为、干事创业,营造教育系统风清气正的良好环境。《意见》对解聘具体事项进行了明确。七是完善教职工合法权益保障机制。学校制定的教职工竞聘方案、考核办法等,须经教职工代表大会审议通过后实施。对聘任和考核结果,须公示7个工作日以上。要完善人事争议仲裁制度和教职工维权服务机制,对学校违背政策和程序的聘任行为,坚决予以查处。要不断提高教师的社会地位,确保教师平均工资水平不低于或者高于当地公务员平均工资水平,营造尊师重教的良好氛围。

《意见》还对“县管校聘”管理体制改革运行机制、责任区分、政策宣传、风险处置进行了明确,以确保各项措施稳步推进。

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